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让“诚信徐州”成为高质量发展强引擎

时间:2021-09-12
◎徐报融媒记者 朱睿 社会信用体系建设是推动徐州市现代化建设和经济社会高质量发展的重要支撑,是优化营商环境、加强社会治理的重要手段,也对服务徐州市实体经济发展、促进社会全面进步具有重要意义。 《徐州市“十四五”社会信用体系建设规划》提出总体目标,到2025年底,社会信用体系建设进入全省第一方阵,领跑淮海经济区,争创国家社会信用体系建设示范区,“诚信徐州”品牌成为全市高质量发展的强引擎。实现重点领域信用建设取得明显突破、信用法规制度保障体系基本完善、以信用为基础的新型监管机制有效运行、公共信用信息系统服务能力不断强化、信用服务市场加速发展、全社会诚信意识普遍增强、区域信用联动合作持续深化。 加强建设 健全监管 重点领域持续发力 《规划》指出,“十四五”时期徐州市将加快推进政务诚信建设,实现政务监督体系、评价体系以及信用管理体系基本健全,政府公信力不断提高。深入推进依法行政,规范重大行政决策程序,细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等操作规则,实现行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”100%覆盖各类行政执法活动。 同时,徐州市将完善政务信用管理体系,不断优化政务信用信息系统,健全政务领域守信激励与失信约束机制。各级政府及部门在采购、招投标、招商引资等关键环节中将深入开展守信践诺活动,不断提高透明度,建立评价标准体系,健全信息公开共享,为社会作出表率。大力实施政务诚信专项提升工程,确保徐州市政务诚信建设进入全省先进行列。 “十四五”时期,徐州市将深入推进商务诚信建设,使信用监管和服务覆盖各个环节,市场诚信环境明显优化。在工业领域信用体系建设中,聚焦工程建设、生态环境、安全生产、产品质量等关键环节,完善生产经营者信用信息档案、健全市场准入。同时健全现代服务业信用管理体系,创新监管方式,营造诚信市场发展环境,坚守安全和质量底线。 社会诚信建设方面,《规划》提出,徐州市将全面加强个人信用体系建设,使信用管理和服务在医疗卫生、社会保障、劳动用工等民生领域,教育教研、文化旅游等公共服务领域广泛应用。完善律师、审计师、医务人员等重点职业人群的信用记录以及体现职业道德、职业能力和职业行为的信息。 《规划》同时提出,“十四五”时期徐州市将大力推进司法公信建设,法院、检察院、公共安全领域、司法行政系统信用体系建设全面强化。全面推行“阳光执法”“阳光办案”,为“法治徐州”建设再添动力。 “十四五”时期,徐州市还将健全以信用为基础的新型监管机制,打造20个省级信用监管示范部门、3个省级示范试点县(市)区。每年举办12场以上的公益性信用修复培训班,每场免费培训100家以上企业。 强化支撑 培育市场 信用服务体系更完善 《规划》提出,“十四五”时期,徐州市将持续优化公共信用信息系统,不断强化服务能力。到2025年,数据归集达33亿条以上,已归集的数据种类占省定数据目录的比率达100%,行政许可、行政处罚“双公示”上报率、合规率、及时率均达到100%。同时加强信用数据资源管控,促进系统互通互联共享,形成全面覆盖各地各部门、各类市场主体的信用信息“一张网”。 “十四五”时期,“信用徐州”门户网站、移动端小程序、APP将不断优化升级,以提高信息服务的能力和水平。到2025年,网站浏览量达到200万人次,移动端实现惠民便企信用服务“掌上办”“指尖办”。2025 年全年,实现提供各部门信用审查服务1000次,出具公共信用查询报告7100份。徐州市将综合各项技术手段,维护信用主体的信息安全和隐私安全,强化信息系统安全防护,加大对信息主体权益的保护力度,切实保障信息安全。 在不断强化信息系统服务能力的同时,徐州市还将不断培育和发展信用服务市场。到2025年底,惠企应用场景达到25个,经营类信用贷款余额达到1500亿元,本地信用服务机构数量达50家,培育省级信用管理示范企业20家。 推进教育 深化合作 诚信建设再上新台阶 “十四五”时期,徐州市将不断深化诚信教育及文化建设,促进全社会诚信意识普遍增强,让公众知信、用信、守信的社会氛围更加浓厚。 徐州市将以新时代文明实践中心、徐州“好人园”等活动地点为载体,让诚信教育进社区、进校园、进家庭。同时加强诚信文化建设,大力倡导“诚实诚信”的徐州精神,针对人民群众反映强烈的失信突出问题集中开展专项治理行动,营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 《规划》提出,“十四五”时期,徐州市将不断加强区域合作,构建淮海经济区信用联动机制,建立信用联席会议制度,坚持同城化理念,在交通、文旅、生态等各重点领域建立跨区域互认的信用分级分类监管制度,加快跨城便民惠企场景应用。积极推进徐州市与长三角兄弟城市多方位、多领域信用合作,不断探索可推广的区域合作经验,为“信用长三角”建设提供城市样板,共同打造国家级信用领域合作示范区。